2022年6月15日，李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，署支持民間投資和推進(jìn)一舉多得項目的措施 ，更好擴大有效投資帶動(dòng)消費和就業(yè)，確定階段性緩繳中小微企業(yè)職工醫保單位繳費，加力支持紓困和穩崗，決定開(kāi)展涉企違規收費專(zhuān)項整治，部署緩繳行政事業(yè)性收費。

特別注意的是，會(huì )議強調——地下綜合管廊是城市“里子”工程，投資潛力大、帶動(dòng)能力強，是一舉多得的代表性項目。

那么國務(wù)院特別強調的地下綜合管廊項目指的是什么？以及在我國發(fā)展的現狀和前景如何？

據中國砂石協(xié)會(huì )了解，地下綜合管廊是建設在城市地下，用于集中敷設電力、通信、廣播電視、給水等市政管線(xiàn)的公共隧道。地下綜合管廊在我國起步較晚，目前正處于規劃、設計、試點(diǎn)城市建設階段，地下綜合管廊的建成既避免了"馬路拉鏈"，又消滅了"蜘蛛網(wǎng)"等問(wèn)題，是城市城鎮化轉型的重要因素，是未來(lái)城市建設發(fā)展的重大趨勢。

據第一財經(jīng)于2019年的報道，業(yè)內人士預計以后平均每年會(huì )有2000公里的規模，至2020年將超過(guò)1萬(wàn)公里。我國已是綜合管廊的超級大國，地下綜合管廊投資規模將突破1萬(wàn)億元。

“穩增長(cháng)”政策背景下，地下綜合管廊投資屬性凸顯，各省陸續公布“十四五”綜合管廊規劃及相關(guān)重大項目規劃，綜合管廊有望迎來(lái)新一輪建設高潮。多省市已將綜合管廊建設納入2022年重大項目建設規劃以擴大有效投資。據各省發(fā)布的2022重點(diǎn)項目計劃不完全統計，安徽、河南、廣西、廣東等地2022年重點(diǎn)綜合管廊項目計劃投資金額分別為12.74億元、18.07億元、8.05億元、265億元，新一輪綜合管廊建設已然開(kāi)啟。

本次國務(wù)院強調地下綜合管廊的重大意義，必將推動(dòng)該項目的進(jìn)展，進(jìn)而帶動(dòng)砂石的需求，砂石企業(yè)應重點(diǎn)關(guān)注！

國務(wù)院總理李克強6月15日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署支持民間投資和推進(jìn)一舉多得項目的措施，更好擴大有效投資、帶動(dòng)消費和就業(yè)；確定階段性緩繳中小微企業(yè)職工醫保單位繳費，加力支持紓困和穩崗；決定開(kāi)展涉企違規收費專(zhuān)項整治，部署緩繳行政事業(yè)性收費。

會(huì )議指出，要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議和《政府工作報告》總體思路、政策取向，立足當前穩增長(cháng)，著(zhù)眼長(cháng)遠促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。抓住時(shí)間窗口，注重區間調控，既果斷加大力度、穩經(jīng)濟政策應出盡出，又不超發(fā)貨幣、不透支未來(lái)，著(zhù)力保市場(chǎng)主體保就業(yè)穩物價(jià)，穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。

擴大有效投資，推動(dòng)地下管廊等一舉多得項目

會(huì )議指出，擴大有效投資，要注重啟動(dòng)既能補短板調結構、又能帶消費擴就業(yè)的一舉多得項目，調動(dòng)各方積極性。民間投資占全社會(huì )投資一半以上，要堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，加大政策支持，用市場(chǎng)辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力。一要在“十四五”規劃102項重大工程和國家明確的重點(diǎn)建設領(lǐng)域，選擇一批示范項目吸引民間資本參與。已確定的交通、水利等項目要加快推進(jìn)，在招投標中對民間投資一視同仁，并盡快推出以工代賑具體措施。二要深化“放管服”改革。提高民間投資手續辦理效率，將大項目納入地方重點(diǎn)項目庫并加強用地等保障。各地要保護民間投資合法權益，嚴格履行政策承諾。支持平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，支持民間資本發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資。三要鼓勵金融機構采用續貸、展期等支持民間投資。對符合條件的項目提供政府性融資擔保。抓緊推出面向民間投資的不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金項目。鼓勵民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)化債轉股。會(huì )議強調，地下綜合管廊是城市“里子”工程，投資潛力大、帶動(dòng)能力強，是一舉多得的代表性項目。要結合已部署的城市老舊管網(wǎng)改造，推進(jìn)地下綜合管廊建設。科學(xué)規劃，加大政策支持，健全收費回報機制，吸引社會(huì )資本參與。引導金融機構發(fā)放長(cháng)期貸款，對項目主體發(fā)行信用債給予市場(chǎng)化增信支持。

穩住就業(yè)、保持中國經(jīng)濟的韌性

會(huì )議指出，保住1.5億戶(hù)市場(chǎng)主體，就能穩住就業(yè)、保持中國經(jīng)濟的韌性。為進(jìn)一步助企紓困和穩崗，對符合條件的地區，允許中小微企業(yè)緩繳3個(gè)月的職工醫保單位繳費，規模約1500億元。政策實(shí)施要直達市場(chǎng)主體，免申即享。緩繳不影響醫保待遇，保持報銷(xiāo)比例和藥品品種穩定，確保應報盡報。

開(kāi)展涉企違規收費專(zhuān)項整治

會(huì )議決定，開(kāi)展涉企違規收費專(zhuān)項整治，把交通物流、水電氣暖、金融、地方財經(jīng)、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )和中介機構等領(lǐng)域作為重點(diǎn)。各地各部門(mén)要在7－9月進(jìn)行自查自糾，重點(diǎn)整治降費政策落實(shí)不到位、借疫情防控名義違規收費、收取明令取消的費用、強制捆綁搭售、亂檢查亂罰款等問(wèn)題。對自查自糾要適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合檢查，嚴肅處理并曝光典型問(wèn)題，用改革辦法建立長(cháng)效監管機制。同時(shí)，各部門(mén)要有全局意識、同舟共濟觀(guān)念，系統梳理本領(lǐng)域涉及企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的行政事業(yè)性收費和保證金，原則上緩繳一個(gè)季度，不收滯納金。要制定和公布緩繳清單，并適時(shí)督查落實(shí)。