沿江、沿湖縣（市、區）采砂辦，各執法點(diǎn)、贛鄱實(shí)業(yè)有限公司，本辦各部門(mén)：

現將《2019年度九江市城區和沿江、沿湖縣（市、區）砂石供應管理規定（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執行。

特此通知。

附件：《2019年度九江市城區和沿江、沿湖縣（市、區）砂石供應管理規定（試行）》

九江市采砂管理領(lǐng)導小組辦公室

2019年6月5日            

2019年度九江市城區和沿江、沿湖縣（市、區）砂石供應管理規定（試行）

為進(jìn)一步落實(shí)長(cháng)江、鄱陽(yáng)湖生態(tài)保護戰略，更好地做好我市城區和沿江、沿湖縣（市、區）砂石供應管理工作，服從和服務(wù)于重點(diǎn)工程項目建設、社會(huì )事業(yè)及人民群眾生產(chǎn)生活需要，維護砂石市場(chǎng)秩序，提升管理水平，結合當前實(shí)際，特制訂如下管理規定（試行）：

一、供應范圍

九江市城區和沿江、沿湖相關(guān)縣（市、區）。

二、供應方式

采取定船運輸、定量采購、定點(diǎn)銷(xiāo)售的方式，在市、縣兩級砂石集散中心未建成之前，九江市城區和沿江相關(guān)縣（市、區）按市府廳字〔2014〕129號文明確的砂石供應臨時(shí)通道定點(diǎn)供應。沿湖相關(guān)縣（市、區）按市交通運輸局九交字【2018】88號文件明確的規范提升類(lèi)碼頭確定砂石供應臨時(shí)通道。砂源由九江市贛鄱實(shí)業(yè)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)贛鄱公司，下同）從合法的可采區供應。各砂石供應臨時(shí)通道的經(jīng)營(yíng)業(yè)主到贛鄱公司指定的可采區購砂，定點(diǎn)銷(xiāo)售、合法經(jīng)營(yíng)。

三、運砂船舶

（一）運砂船舶實(shí)行總量控制。九江市城區“1+5”砂石供應臨時(shí)通道運砂船舶12艘，沿江運砂船舶18艘，沿湖運砂船舶6艘。各砂石供應臨時(shí)通道船數根據實(shí)際運行情況可作相應調整，在事先經(jīng)過(guò)市采砂辦法規部批準的情況下，可允許運砂船舶跨通道使用。原則上使用本地船籍運砂船舶。

（二）運砂船舶實(shí)行嚴格申報核查。  

（1）運砂船舶由各砂石供應臨時(shí)通道經(jīng)營(yíng)業(yè)主填報《運砂船舶申請表》（附件1），由轄區所在地縣（市、區）采砂管理部門(mén)審查蓋章（一式三份），報市采砂辦法規部復核。

（2）運砂船舶需要符合下列條件：①符合船舶安全規定；②具有船舶有效證書(shū)（國籍證書(shū)、船檢證書(shū)、營(yíng)運證）；③安裝AIS船舶自動(dòng)識別系統；④在長(cháng)江、鄱陽(yáng)湖水域無(wú)違法違規不良記錄。

（3）贛鄱公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部（現場(chǎng)工作平臺）對該船舶進(jìn)行量方，錄入電腦系統管理，將申報船舶復審意見(jiàn)反饋給市采砂辦法規部。由法規部匯總運砂船舶相關(guān)信息后進(jìn)行備案，并抄送所在地縣（市、區）采砂管理部門(mén)備案。

（三）運砂船舶的更換按照“減一增一”的辦法進(jìn)行。運砂船舶每年審核一次（時(shí)間為：每年的5月上旬），審驗合格的方可繼續參加城區供砂的運輸。

四、供應流程

（一）報送購砂計劃

各砂石供應臨時(shí)通道經(jīng)營(yíng)業(yè)主根據需求，提前10天向所在地縣（市、區）采砂管理部門(mén)申報購砂計劃。由各縣（市、區）采砂管理部門(mén)上報市采砂辦法規部審核匯總，經(jīng)批準后通知贛鄱公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部（現場(chǎng)工作平臺）登記備案。

（二）繳納預付款

經(jīng)營(yíng)業(yè)主按申報批準的購砂計劃提前向贛鄱公司支付預付款，經(jīng)營(yíng)業(yè)主要確定一個(gè)專(zhuān)戶(hù)向贛鄱公司轉賬。

（三）核查配載

船舶配載時(shí)，由贛鄱公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部（現場(chǎng)工作平臺）通知相關(guān)運砂船舶到達指定水域，并對運砂船舶的AIS信息、船舶資質(zhì)、船舶噸位進(jìn)行核查和測量。

五、工作要求

（一）規范經(jīng)營(yíng)行為。砂石供應臨時(shí)通道經(jīng)營(yíng)業(yè)主要依法經(jīng)營(yíng)、規范作業(yè)、建立營(yíng)銷(xiāo)臺帳，進(jìn)出砂石要有明細登記（附件2、3）、票據齊全、歸檔備查，不得購買(mǎi)、銷(xiāo)售非法來(lái)源的砂石。在本市許可采區以外的地區購砂經(jīng)營(yíng)，事先要向所在地采砂管理部門(mén)報告，并提供合法來(lái)源憑證。

（二）健全管理制度。各砂石供應臨時(shí)通道（砂場(chǎng)）要加強自身管理，具備“四個(gè)一”條件：一個(gè)合規的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、一棟適用的管理用房、一套安全經(jīng)營(yíng)設備、一套管理制度和管理隊伍。通道(砂場(chǎng))應設立名稱(chēng)標志牌，并安裝監控設備，實(shí)時(shí)監控卸砂情況，確保生產(chǎn)安全。

（三）強化監督檢查。按照屬地管理的原則，沿江（沿湖）縣（市、區）采砂管理部門(mén)負責本轄區內城區砂石供應的監督管理工作，其中九江市城東砂石集散中心由濂溪區采砂管理部門(mén)監管，城西砂石供應臨時(shí)通道由經(jīng)開(kāi)區采砂管理部門(mén)監管。監管情況作為評價(jià)砂石供應臨時(shí)通道（砂場(chǎng)）管理和下次上報購砂計劃的主要依據。

1.各地采砂管理部門(mén)對所轄水域、岸線(xiàn)、砂場(chǎng)要加強定期巡查；對利用其他岸線(xiàn)、碼頭違規裝卸砂石行為要依法依規予以查處；運砂船舶違規違法或一年內未參與城區運砂配載的將取消其資格。

2.對不能提供合法來(lái)源憑證的砂石一律不得上岸和銷(xiāo)售，一經(jīng)發(fā)現要依法處理。購銷(xiāo)非法來(lái)源砂石或有擅自外銷(xiāo)行為的，由相關(guān)主管部門(mén)依法予以行政處罰，并通知贛鄱公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部（現場(chǎng)工作平臺）暫停城區供砂。停業(yè)整頓一個(gè)月后，經(jīng)縣（市、區）采砂管理部門(mén)驗收后可以恢復，對驗收不合格的，取消城區供砂資格直至取消其經(jīng)營(yíng)資格，相關(guān)行政職能部門(mén)不再辦理任何證照和審批手續。

3.市采砂辦監督檢查部要加強協(xié)調，各地采砂管理部門(mén)、有關(guān)職能部門(mén)、長(cháng)江聯(lián)合執法隊、蛤蟆石流動(dòng)檢查點(diǎn)、鄱陽(yáng)湖聯(lián)合執法隊對中心城區、沿江（沿湖）砂石供應臨時(shí)通道規范管理情況進(jìn)行抽查督查，對發(fā)現的問(wèn)題要予以通報、約談、督辦、處罰、整改和問(wèn)責。

附：  1.九江市砂石供應臨時(shí)通道（砂場(chǎng)）運砂船舶申請表

         2.九江市砂石供應臨時(shí)通道（砂場(chǎng)）購砂明細表

         3.九江市砂石供應臨時(shí)通道（砂場(chǎng)）售砂明細表

附件下載：附件1.2.3.doc